Le Cambodge redéfinit la place des systèmes alimentaires dans la politique nationale et les investissements

Le Cambodge adopte une approche différente des systèmes alimentaires, en les intégrant dans la manière dont le pays planifie, finance et met en œuvre ses actions dans tous les secteurs.

Cinquième pays de la région Asie-Pacifique à actualiser sa feuille de route nationale pour les systèmes alimentaires depuis le Bilan 4 ans après le Sommet sur les systèmes alimentaires, le Cambodge, dans sa dernière version, reflète un changement dans la manière dont les priorités sont organisées et mises en œuvre. Les systèmes alimentaires sont désormais intégrés dans les plans sectoriels, la politique climatique, les stratégies nutritionnelles et les systèmes de mise en œuvre au niveau infranational, avec des rôles plus clairement définis entre les institutions.

La coordination entre les acteurs de l’agriculture, de la santé, de l’éducation et du climat s’est renforcée, et les priorités des systèmes alimentaires se reflètent de plus en plus dans la conception et le financement des programmes.

Une attention accrue portée à l’alimentation et à la demande

Le Cambodge a identifié six « actions décisives » définies au niveau national pour guider sa prochaine phase. Parmi celles-ci, une alimentation saine et durable est apparue comme un fil conducteur central, reliant la nutrition, les environnements alimentaires, l’engagement du Secteur privé et la résilience climatique.

Cette orientation façonne les décisions au-delà de la communication. Elle influence les discussions réglementaires, les initiatives de changement social et comportemental, ainsi que la manière dont les acteurs du marché sont mobilisés pour améliorer l’accès à une alimentation plus sûre et plus nutritive.

Les progrès antérieurs se sont largement concentrés sur la production, les chaînes de valeur et les systèmes de sécurité alimentaire. Les efforts actuels accordent davantage d’attention à la manière dont les aliments sont accessibles, commercialisés et consommés – intégrant plus clairement les considérations liées à la demande dans la planification nationale.

« Les six “mesures décisives” définies au niveau national fixent une orientation claire pour la transformation des systèmes alimentaires du Cambodge – en rassemblant les efforts de tous les secteurs pour améliorer la manière dont les aliments sont produits, accessibles et consommés, contribuant ainsi à une meilleure production, une meilleure nutrition, un meilleur environnement et une vie meilleure, tout en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte », a déclaré Rebekah Bell, représentante de la FAO au Cambodge.

Lier les systèmes alimentaires au climat et au financement

Les systèmes alimentaires sont désormais officiellement inclus dans les contributions déterminées au niveau national (CDN 3.0) actualisées du Cambodge, ce qui les intègre dans le programme climatique et la planification des investissements du pays.

Cela a ouvert la voie à des discussions plus intégrées entre les ministères sur la manière d’aligner le financement climatique, le développement agricole et les résultats en matière de nutrition. Plutôt que de faire avancer des initiatives distinctes, l’accent est de plus en plus mis sur la structuration des programmes et des investissements de manière à répondre ensemble à ces priorités.

Le Cambodge élabore actuellement des dossiers d’investissement pour soutenir ses six actions décisives, en alignant les dépenses publiques, le soutien des partenaires de développement, le financement climatique et les investissements privés, tout en constituant un portefeuille de projets viables et en renforçant la responsabilité.

Sur la base de sa feuille de route chiffrée, le pays cherche à mobiliser 360 millions de dollars sur cinq ans. Avec le soutien du système des Nations Unies par le biais du Fonds commun pour les ODD, une plateforme nationale de financement multipartite a été mise en place, réunissant des institutions financières internationales, des partenaires bilatéraux, des banques et des institutions de microfinance afin d’aligner les investissements sur les priorités nationales.

De la stratégie au changement systémique

Les récentes évolutions politiques montrent comment cette approche prend forme dans la pratique.

En mars, le Cambodge a lancé sa Stratégie nationale pour l’enrichissement des aliments 2025–2030, renforçant les normes, la surveillance réglementaire et les systèmes d’assurance qualité. Cette stratégie associe également plus directement le Secteur privé aux efforts visant à améliorer la qualité de l’alimentation à grande échelle, en établissant un lien entre l’application des normes de sécurité alimentaire, les résultats nutritionnels et la compétitivité sur le marché.

C’est un exemple de la manière dont les priorités des systèmes alimentaires se reflètent dans des réformes sectorielles spécifiques, plutôt que d’être traitées comme un volet politique distinct.

Une feuille de route renouvelée à l’horizon 2030

Ces développements coïncident avec le lancement de la Deuxième feuille de route pour les systèmes alimentaires au service du développement durable (2025–2030) du Cambodge, menée par le Conseil pour le développement agricole et rural (CARD).

Cette feuille de route définit les priorités nationales jusqu’en 2030, en mettant l’accent sur l’amélioration de la nutrition, le renforcement des chaînes de valeur locales, le soutien aux petites et moyennes entreprises et l’élargissement de l’accès à une alimentation sûre, abordable et nutritive – tout en favorisant la résilience climatique, l’innovation et la coordination intersectorielle.

Ce processus a réuni des institutions gouvernementales, des partenaires de développement et un large éventail d’acteurs des systèmes alimentaires, avec le soutien technique de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et d’autres partenaires.

« Cette feuille de route est un symbole de notre souveraineté, de notre ambition et de notre détermination commune à ne laisser personne de côté. J'appelle toutes les parties prenantes, locales et internationales, à s'associer au Cambodge pour construire un système alimentaire qui nourrit notre population, dynamise notre économie et protège notre avenir », a déclaré S.E. Ouk Rabun, PhD, ministre d'État et président du CARD.

Crédit photo : CARD

Prochaines étapes

Pour l’avenir, le Cambodge se concentre sur un ensemble de priorités concrètes : faire progresser les travaux sur les régimes alimentaires sains et durables, tester des améliorations dans les environnements alimentaires, renforcer les systèmes d’information des consommateurs et définir des cadres plus clairs pour l’engagement du Secteur privé.

Les systèmes alimentaires sont de plus en plus liés à des objectifs nationaux plus larges, soutenant la résilience, renforçant les chaînes de valeur et améliorant la compétitivité sur les marchés.

L’expérience du Cambodge montre comment l’intégration des systèmes alimentaires dans les politiques et les financements existants peut influencer les décisions dans tous les secteurs.