Les produits politiques du CFS comme catalyseurs de la transformation des systèmes agroalimentaires à l'appui des Coordonnateurs nationaux
Tribune libre du professeur Anas A. Al-Nabulsi, président du Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA).
©Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA)
La transformation de nos systèmes agroalimentaires n'est plus une option. Les chocs climatiques, les inégalités croissantes, les conflits et le fardeau persistant de la malnutrition l'ont clairement montré : la manière dont nous produisons, distribuons et consommons les aliments doit changer, et rapidement. Pourtant, les dirigeants nationaux chargés de piloter cette transformation sont souvent confrontés à une réalité complexe : des mandats fragmentés, des intérêts concurrents, des politiques qui se chevauchent et le défi permanent d'aligner les diverses parties prenantes autour d'une voie commune.
Au milieu de cette complexité, une source d'orientation se distingue par sa légitimité et son caractère inclusif : les produits politiques du Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA).
Une boussole pour assurer la cohérence dans des paysages politiques fragmentés
Les produits politiques du CSA – tels que les directives volontaires, les principes et les recommandations politiques – sont des instruments négociés à l'échelle mondiale, fondés sur la science et étayés par des données factuelles, conçus pour aider les gouvernements à renforcer la gouvernance, à élaborer des politiques cohérentes et à accélérer la transformation inclusive de leurs systèmes agroalimentaires. Ces outils sont destinés à soutenir les acteurs concernés, tels que les Coordonnateurs nationaux, les comités interministériels et les décideurs politiques, qui s'efforcent de traduire les engagements en matière de systèmes agroalimentaires en actions nationales concrètes.
La plupart des pays ne souffrent pas d'un manque de politiques alimentaires, mais plutôt d'un excès. Les ministères de la santé, de l'agriculture, du commerce, de l'environnement, de la protection sociale et de l'éducation détiennent tous des pièces du puzzle des systèmes agroalimentaires. Les produits politiques du CSA aident à relier toutes ces pièces.
Les Directives volontaires du CSA sur les systèmes alimentaires et la nutrition, par exemple, fournissent des orientations intégrées qui relient des secteurs qui travaillent généralement en silos, afin de soutenir les efforts visant à envisager la transformation des systèmes agroalimentaires non pas comme une initiative isolée, mais comme une stratégie cohérente et intergouvernementale.
Un plan directeur pour une gouvernance inclusive
La transformation ne peut réussir si les gens se sentent exclus du processus. Les produits politiques du CSA mettent particulièrement l'accent sur une gouvernance inclusive et fondée sur les droits, offrant aux gouvernements des conseils pratiques sur la manière d'associer la société civile, les Peuples autochtones, les associations de travailleurs, le Secteur privé, les instituts de recherche et les partenaires de développement nationaux et mondiaux au dialogue politique.
Pour les Coordonnateurs nationaux, qui assument souvent la responsabilité de coordonner divers acteurs de différents secteurs, le CSA fournit un large éventail de recommandations politiques élaborées selon une approche multipartite et fondée sur des données probantes, et approuvées par les pays membres au fil des ans. Cela se traduit par une grande légitimité politique et une large acceptation parmi les pays membres, un point de référence neutre qui peut aider à surmonter la fragmentation politique et, enfin et surtout, des orientations approuvées au niveau international qui pourraient être utilisées pour assurer la cohérence, l'harmonisation et la coordination entre les politiques nationales en matière d'alimentation, d'agriculture, de santé, de climat et de politique sociale et les parties prenantes.
La transformation du système agroalimentaire nécessite de briser les cloisonnements. Dans ce contexte, les produits politiques du CSA offrent des orientations sur un large éventail de sujets et intègrent la sécurité alimentaire et la nutrition, la durabilité climatique et environnementale, l'inclusion sociale et l'équité, le développement économique et les moyens de subsistance, le genre et la résilience.
Ces produits politiques ont pour but d'aider les pays à identifier et à traiter les compromis existants, à équilibrer les intérêts concurrents et à améliorer les chances de succès grâce à une mise en œuvre soutenue au-delà des cycles politiques.
Un pont entre les engagements mondiaux et l'action au niveau national
Dans un paysage encombré de cadres de développement, les produits politiques du CSA peuvent servir de catalyseur pour traduire les aspirations mondiales en politiques nationales concrètes.
Ils peuvent éclairer l'élaboration des Feuilles de route nationales et soutenir le travail des Coordonnateurs nationaux de manière cohérente et pratique.
Lors de sa 53e session plénière tenue en octobre 2025, le Comité a souligné le rôle important des initiatives et des forums internationaux pour maintenir la dynamique politique et favoriser l'action collective en faveur de la sécurité alimentaire et de la nutrition.
Le Comité a également souligné l'importance de promouvoir la collaboration afin de soutenir la traduction des produits politiques du CSA en actions concrètes au niveau national, afin de soutenir la réalisation progressive du droit à une alimentation adéquate dans le contexte de la sécurité alimentaire nationale. Dans ce contexte, le Comité a souligné l'importance de renforcer les liens et d'identifier les synergies potentielles avec les parties prenantes concernées, telles que le Pôle de coordination du Sommet des Nations unies sur les systèmes alimentaires (UNFSS).
En tant que président du CSA, l'une des priorités clés de mon mandat est d'intensifier la mise en œuvre des produits politiques du CSA en travaillant en étroite collaboration avec les acteurs du changement pour la transformation des systèmes agroalimentaires.
Je considère le Pôle de coordination de l'UNFSS comme un partenaire et un allié essentiel pour promouvoir l'utilisation des produits politiques du CSA au niveau national et je pense que les Coordonnateurs nationaux sont les interlocuteurs appropriés avec lesquels travailler pour faire progresser conjointement la transformation des systèmes agroalimentaires.
Au cours des dernières années, les Coordonnateurs nationaux ont déployé de nombreux efforts concrets pour traduire les orientations politiques mondiales du CSA en actions concrètes dans les pays, et j'ai l'intention de donner la visibilité appropriée aux résultats de ces activités de mise en œuvre.
Parallèlement, les discussions en cours visent à systématiser et à institutionnaliser la collaboration entre le CSA, le Pôle de coordination du FNSS et ses structures et parties prenantes afin de sensibiliser et de renforcer les capacités des parties prenantes nationales à appliquer les produits politiques du CSA dans les stratégies, la législation, les politiques et les programmes nationaux, et à développer des processus décisionnels inclusifs.
Les coordonnateurs nationaux se trouvent à la croisée des engagements mondiaux et des réalités nationales. Lorsqu'il s'appuie sur les produits politiques du CSA, ce travail peut contribuer à harmoniser les institutions, à établir des passerelles entre les secteurs et à maintenir la sécurité alimentaire et la nutrition au centre des processus décisionnels nationaux.
Renforcer l'utilisation de ces outils politiques approuvés à l'échelle mondiale ne consiste pas à ajouter de nouveaux cadres, mais à améliorer le fonctionnement des engagements existants, tant pour les gouvernements que pour les parties prenantes et les populations que les systèmes agroalimentaires sont censés servir.