L'Ouzbékistan fait progresser la transformation de ses systèmes alimentaires intégrés, en tant que double pays enclavé confronté à des pressions liées au climat et à l'eau

L'Ouzbékistan a organisé un atelier national du 31 mars au 1er avril afin de promouvoir une approche plus intégrée de la transformation des systèmes alimentaires et de l'Action pour le climat. Si le pays a réalisé des progrès tangibles en matière d'amélioration de la sécurité alimentaire, le changement climatique et la pénurie d'eau apparaissent désormais comme des contraintes majeures, d'autant plus qu'environ 90 % des prélèvements d'eau sont destinés à l'agriculture. Pour relever ces défis, il est nécessaire d'aller au-delà des approches sectorielles et d'adopter des solutions plus coordonnées et à l'échelle du système. L'Ouzbékistan jette les bases d'un système alimentaire plus résilient, inclusif et durable, adapté à son contexte unique de pays doublement enclavé confronté à des pressions climatiques et hydriques croissantes.

Organisé par le ministère de l'Agriculture, en collaboration avec la FAO Ouzbékistan, et animé par le Pôle de coordination des Nations Unies sur les systèmes alimentaires, l'atelier a réuni un groupe diversifié de parties prenantes issues de différents ministères, d'institutions techniques et de partenaires de développement. Les participants ont pris part à un dialogue multipartite visant à renforcer la coordination et à harmoniser les politiques, les investissements et la mise en œuvre.

Dépasser les cloisonnements pour parvenir à une vision commune

Les discussions ont mis en évidence que la sécurité alimentaire ne se résume pas à l'augmentation de la production, mais qu'elle passe également par la garantie de la sécurité sanitaire, de la qualité et de l'accessibilité financière des aliments. Le renforcement des normes, l'intégration de systèmes d'alerte précoce, l'extension des infrastructures, l'amélioration de la qualité de la production destinée à l'exportation et le soutien aux agriculteurs Dehkan ont été identifiés comme des priorités essentielles pour la mise en place d'un système alimentaire plus résilient.

Le paysage politique de l’Ouzbékistan évolue rapidement, avec des cadres clés tels que la Stratégie de développement agricole 2020-2030, la loi sur la sécurité alimentaire (2025), la NDC 3.0, les priorités du Plan national d’adaptation, ainsi que les systèmes émergents de suivi et d’alerte précoce, qui constituent une base solide pour la transformation.

Dans le même temps, les participants ont souligné que le pays allait au-delà d’une approche étroitement centrée sur la production. Le défi central consiste désormais à gérer les compromis entre l’utilisation de l’eau, les émissions, l’accessibilité financière, la nutrition et les moyens de subsistance ruraux, tout en renforçant les synergies entre les secteurs.

Un enseignement tiré de l’atelier s’est démarqué : l’Ouzbékistan n’a pas besoin de programmes distincts pour l’alimentation et le climat – il a besoin d’un système intégré qui les relie.

Renforcer la coordination, les données et les systèmes d’alerte précoce

M. Nuriddin Kushnazarov, conseiller auprès du ministre de l’Agriculture de la République d’Ouzbékistan, a mis en avant les progrès réalisés par le pays en matière de réformes :

« L’Ouzbékistan a entrepris d’importantes réformes pour moderniser son secteur agricole et renforcer la sécurité alimentaire. Notre Stratégie de développement agricole 2020–2030, ainsi que les décrets présidentiels sur le renforcement de la sécurité alimentaire, fournissent un cadre clair et ambitieux pour garantir une production durable, améliorer les résultats en matière de nutrition et renforcer la résilience.

Il est important de noter que l’Ouzbékistan a également mis en place un cadre juridique et institutionnel complet pour la sécurité alimentaire, notamment la loi sur la sécurité alimentaire (2025). Cependant, plusieurs défis subsistent, notamment la nécessité de renforcer la coordination institutionnelle et d’améliorer l’intégration des données entre les ministères, ainsi que d’aligner davantage les politiques relatives aux systèmes alimentaires sur l’Action pour le climat. »

Les participants ont identifié la fragmentation des mécanismes de coordination comme une lacune majeure, tout comme la dispersion des systèmes de données entre les institutions. Le renforcement de la gouvernance intégrée, du suivi partagé et des systèmes d’alerte précoce a été souligné comme essentiel pour améliorer l’anticipation et la réponse aux risques, notamment en ce qui concerne la variabilité climatique, les ravageurs, les risques liés à la sécurité alimentaire et les perturbations du marché.

Une plateforme pour l’alignement et des solutions intégrées

La Dre Sabine Machl, Coordonnatrice résidente des Nations Unies en Ouzbékistan, a souligné l’importance des approches intégrées :

« L’Organisation des Nations Unies, par le biais de son Cadre de coopération pour le développement durable 2026-2030, fournit les bases de notre travail conjoint en Ouzbékistan. Pour relever les défis actuels, il faut dépasser les approches sectorielles et s’orienter vers des solutions plus intégrées qui associent l’agriculture, l’environnement, la santé et le développement économique.

Animé par le Pôle de coordination des Nations Unies sur les systèmes alimentaires, l’Initiative pour la convergence offre une plateforme opportune et pratique pour soutenir cette transition en aidant à aligner les objectifs des systèmes alimentaires sur les objectifs de l’action pour le climat. »

L’initiative aide les pays à renforcer la cohérence et la coordination des politiques, tout en favorisant l’engagement de l’ensemble du gouvernement et de la société civile.

Définition des domaines prioritaires pour la convergence

Au cours de ces deux jours, les participants ont discuté des principales tendances qui façonnent les systèmes alimentaires de l’Ouzbékistan et ont élaboré conjointement une Vision 2040 pour un système alimentaire résilient au changement climatique, économe en eau et sensible à la nutrition.

Sur la base de cette vision, six domaines d’action prioritaires ont été identifiés : les ministères concernés, notamment le ministère des Ressources en eau, le Centre national pour le changement climatique relevant du Comité national sur l’écologie et le changement climatique, et le ministère de la Santé, ont apporté leur point de vue sur la gestion de l’eau, les questions transfrontalières liées à l’eau, les priorités des CDN 3.0, ainsi que la sécurité alimentaire et la nutrition.

• Gouvernance intégrée et systèmes de suivi partagés
• Productivité de l'eau et agriculture intelligente face au climat
• Accessibilité financière des denrées alimentaires, nutrition et sécurité alimentaire
• Pipeline d'investissements finançables dans l'agriculture et l'eau
• Chaînes de valeur alimentaires résilientes, y compris la transformation, le stockage, la logistique et l'accès aux marchés
• Restauration des terres, résilience forestière et développement de la bioéconomie

M. Sherzod Umarov, représentant adjoint de la FAO en Ouzbékistan, a déclaré :

« Un élément central de ce travail consiste à renforcer la coordination des politiques entre les secteurs de l’environnement et de l’agriculture. L’Initiative pour la convergence offre une plateforme structurée pour relier les politiques, les investissements et la mise en œuvre entre les secteurs, aidant ainsi les pays à passer d’approches fragmentées à une transformation cohérente et intégrée des systèmes agroalimentaires. »

Grâce au leadership fort du ministère de l’Agriculture et au soutien continu de la FAO, du système des Nations Unies et de ses partenaires, l’Ouzbékistan est bien placé pour promouvoir une approche plus cohérente et intégrée de la transformation des systèmes alimentaires.

L’Initiative pour la convergence favorise une coordination renforcée, une résilience accrue et un alignement plus étroit entre les systèmes alimentaires et l’action pour le climat. À mesure que le pays progresse, l’élaboration d’un plan d’action pour la convergence fournira un cadre pratique pour guider la mise en œuvre, renforcer la coordination institutionnelle et mobiliser les ressources et les investissements.