Poursuivre sur la lancée: les systèmes alimentaires africains après le Bilan 4 ans après le Sommet sur les systèmes alimentaires
Dakar, Sénégal – Début septembre, des chefs de gouvernement, des agriculteurs, des défenseurs des jeunes et des partenaires de développement se sont réunis à Dakar pour le Forum africain sur les systèmes alimentaires 2025 consacré au thème « La jeunesse africaine : à la pointe de la collaboration, de l'innovation et de la mise en œuvre de la transformation des systèmes agroalimentaires ». Les discussions ont poursuivi sur la lancée du Bilan 4 ans après le Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires +4 (UNFSS+4) qui s'est tenu en juillet à Addis-Abeba, où l'appel à l'action du Secrétaire général de l’ONU a exhorté les pays à accélérer le rythme de la transformation des systèmes alimentaires. L'Afrique, qui connaît certains des défis les plus urgents en matière de sécurité alimentaire au monde, mais qui propose également certaines des solutions les plus ambitieuses, prometteuses et innovantes, était au centre des deux réunions.
Lors du Bilan 4 ans après le Sommet sur les systèmes alimentaires, les dirigeants africains ont présenté des preuves de progrès : 44 pays disposent désormais de plans nationaux pour leurs systèmes alimentaires, dont beaucoup sont déjà intégrés dans les budgets gouvernementaux et les stratégies sectorielles. Ces plans vont au-delà de l'agriculture pour établir des liens entre la nutrition, la santé, l'éducation et la résilience climatique. Des programmes tels que les repas scolaires produits localement, qui permettent aux agriculteurs locaux d'améliorer l'alimentation des enfants, contribuent à créer un triple bénéfice : une meilleure santé, des marchés locaux plus solides et de nouveaux emplois, souvent accompagnés d'externalités environnementales positives.
Mais les défis restent considérables. Selon le rapport 2025 État de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde, 307 millions d'Africains, soit plus de 20 % de la population du continent, étaient confrontés à la faim en 2024. Le retard de croissance chez les enfants de moins de cinq ans dépasse 30 % dans certaines régions. Le coût d'une alimentation saine a augmenté plus rapidement en Afrique que partout ailleurs dans le monde. Les chocs climatiques sont un facteur clé, alimentant les sécheresses, les inondations et la dégradation des sols qui ont réduit la croissance de la productivité agricole de 34 % depuis 1961. L'élévation du niveau de la mer menace les moyens de subsistance des populations côtières, tandis que les pratiques non durables accélèrent la perte de biodiversité. Les conséquences sociales sont graves : les systèmes alimentaires emploient près des deux tiers de la main-d'œuvre africaine, ce qui signifie que chaque choc climatique risque d'aggraver la pauvreté et l'instabilité.
Il y a toutefois des raisons d'être optimiste. « L'Afrique adopte son propre plan », a déclaré Khaled Eltaweel, coordinateur principal des programmes au Pôle, lors de la séance plénière d'ouverture du Forum. Il a cité la position commune africaine de l'UNFSS, la déclaration CAADP-Kampala de l'Union africaine et la stratégie de résilience climatique du continent comme preuves de la volonté politique. Selon lui, ces cadres placent la transformation des systèmes alimentaires au cœur de l'avenir économique de l'Afrique et devraient inspirer une action mondiale.
Le Pôle a mis en avant trois domaines dans lesquels l'Afrique peut être un moteur du changement :
1. Approfondir l'approche des systèmes alimentaires. La transformation nécessite une coordination entre les ministères et les acteurs. L'Initiative pour la convergence du Pôle, active dans cinq pays africains et en cours de déploiement dans cinq autres, favorise cette harmonisation en reliant les programmes alimentaires, climatiques et nutritionnels au niveau national. Le projet « Scalable Success Models », financé par l'UE, renforce encore les institutions nationales, en aidant les gouvernements à mettre en œuvre des voies vers des systèmes alimentaires durables et à les intégrer dans leurs stratégies et leurs budgets.
2. Exploiter la science et l'innovation. Les initiatives « Youth Leadership » et « Science-Policy Interface » du Pôle renforcent le leadership des jeunes tout en consolidant l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes. Associées à des outils numériques et à la recherche appliquée, ces approches offrent des voies pour accroître la productivité sans épuiser le capital naturel.
3. Mobiliser les financements. Le financement reste le principal obstacle. De nombreux pays sont confrontés à un endettement important et à une diminution des flux d'aide, mais assistent également à l'émergence d'un secteur privé florissant, reposant en grande partie sur le potentiel des jeunes à innover dans les systèmes alimentaires. Le Fonds commun pour les ODD - Volet Systèmes alimentaires soutient les interventions systémiques par le biais de subventions pouvant atteindre 2 millions de dollars américains. L'outil 3FS, développé par le FIDA et la Banque mondiale en collaboration avec le Pôle, aide les pays à suivre leurs dépenses, à identifier les lacunes et à orienter leurs financements de manière plus intelligente.
Les jeunes et les femmes ont également occupé une place centrale à Dakar. Lors de l'événement parallèle « Réimaginer l'avenir du leadership », coorganisé par le Pôle et ses partenaires, de jeunes leaders se sont joints à des décideurs politiques et à des investisseurs pour définir quatre catalyseurs de transformation : la coordination des écosystèmes, les opportunités économiques pour les jeunes, le dialogue intergénérationnel et le leadership des jeunes lui-même. Leur appel à l'action exhortait les gouvernements à impliquer les jeunes dans la prise de décision, à investir dans les compétences, à débloquer des financements, à favoriser la collaboration intergénérationnelle et à tirer parti de la technologie pour renforcer la résilience. « Les jeunes ne sont pas seulement les bénéficiaires du changement des systèmes alimentaires, ils sont les architectes de la transformation », affirmait la déclaration.
Événement parallèle, « Réimaginer l'avenir du leadership et les catalyseurs de la transformation des systèmes alimentaires », coorganisé par : SNV (responsable de la session) ; FIDA ; Partenariat alimentaire néerlandais (NFP) et Programme des jeunes experts (YEP) ; Pôle de coordination des systèmes alimentaires des Nations unies et Centre Erasmus pour l'entrepreneuriat (ECE).
L'intégration régionale a été un autre thème important. Avec la zone de libre-échange continentale africaine qui ouvre de nouveaux corridors commerciaux et la Déclaration de Kampala qui jette les bases d'une action holistique sur les systèmes alimentaires en 2026-2035, l'Afrique fait progresser les systèmes alimentaires durables en tant que vision continentale commune.
Le Pôle de coordination des Nations Unies sur les systèmes alimentaires et ses partenaires du système des Nations unies se sont engagés à continuer de travailler avec la Commission de l'Union africaine et l'AUDA-NEPAD pour aider les pays à aligner leurs feuilles de route nationales sur les priorités actualisées et les cadres continentaux. Cela implique notamment de garantir la responsabilité grâce à des mécanismes tels que l'examen biennal du PDDAA et de travailler en étroite collaboration avec des réseaux d'acteurs non étatiques, tels que le Groupe des acteurs non étatiques du PDDAA et le Réseau parlementaire africain sur les systèmes alimentaires (AFSPAN).
La route à parcourir est complexe : conflits, déficits de financement et impacts climatiques pèsent lourdement. Pourtant, Dakar a montré comment l'Afrique amplifie la dynamique du Bilan 4 ans après le Sommet sur les systèmes alimentaires par des mesures concrètes et un leadership renouvelé. Pour l'Afrique, où les systèmes alimentaires sont à la base des moyens de subsistance, de la santé et de la richesse naturelle, la transformation n'est pas facultative. C'est la voie vers la résilience, l'équité et la prospérité, et le continent est prêt à la suivre ensemble.
