Au Nigeria, un dialogue national établit un lien entre les systèmes alimentaires et l'action pour le climat dans le cadre de l'Initiative pour la convergence de la transformation des systèmes alimentaires et de l’action climatique

Abuja, Nigeria – Le Nigeria a fait progresser l’Initiative pour la convergence de la transformation des systèmes alimentaires et de l’action pour le climat du Pôle de coordination des Nations Unies sur les systèmes alimentaires grâce à un dialogue national sur les systèmes agroalimentaires et l’action pour le climat, qui a réuni plus de 100 participants issus du gouvernement, des points focaux des systèmes alimentaires des États, des plateformes de coordination zonales des systèmes alimentaires, des agences de l’ONU, des partenaires de développement, des instituts de recherche, de la société civile, du Secteur privé et des représentants des six zones géopolitiques.

Organisé par le ministère fédéral du Budget et de la Planification économique avec le soutien du Pôle de coordination des Nations Unies sur les systèmes alimentaires, de la FAO et de ses partenaires, ce dialogue s’est concentré sur la manière dont une coordination renforcée peut relier les systèmes alimentaires, le climat, la biodiversité et les efforts en matière de développement durable. Les discussions ont porté sur la façon dont les ministères et les différents niveaux de gouvernement peuvent mieux harmoniser les politiques et les investissements existants, tout en traduisant les priorités identifiées dans les six zones géopolitiques en actions concrètes pour un système agroalimentaire plus résilient, plus inclusif et plus durable.

L’Initiative pour la convergence aide les pays à renforcer l’alignement entre la transformation des systèmes alimentaires et l’action pour le climat en identifiant les synergies, en gérant les compromis et en reliant les politiques, les institutions, les investissements et les processus de mise en œuvre existants. Le Nigeria fait partie des 22 pays qui appliquent cette approche pour renforcer la transformation des systèmes alimentaires sous l’impulsion nationale.

Une approche pratique de la convergence

« L’Initiative pour la convergence contribue directement au Plan national de développement 2026-2030, qui identifie la sécurité alimentaire et la résilience climatique comme des priorités stratégiques », a déclaré le Dr Doris Uzoka-Anite, CFA, ministre d’État chargée du Budget et de la Planification économique.

Cet événement a mis en lumière la pression croissante que le changement climatique exerce sur les systèmes alimentaires nigérians. La hausse des températures, des précipitations de plus en plus imprévisibles, des sécheresses et des inondations récurrentes, la désertification, la dégradation des sols, la perte de biodiversité et la dégradation généralisée des terres limitent la productivité agricole et accroissent la vulnérabilité des communautés agricoles. Ces pressions surviennent dans un contexte de croissance démographique rapide, d’urbanisation et d’augmentation de la demande alimentaire, alors que la superficie des terres disponibles dans le pays reste inchangée. Les participants ont souligné la nécessité de rendre les aliments sûrs et nutritifs plus disponibles, plus accessibles et plus abordables, tout en protégeant les ressources naturelles et en renforçant la sécurité alimentaire aux niveaux des ménages et du pays.

« La feuille de route pour la transformation des systèmes alimentaires définit une vision ambitieuse visant à parvenir à une production alimentaire durable, à réduire la faim et la malnutrition, à améliorer les moyens de subsistance, à renforcer la résilience, à promouvoir une participation inclusive, à restaurer les écosystèmes et à accélérer les opportunités économiques dans l’ensemble du secteur agroalimentaire », a déclaré le sénateur Dr Aliyu S. Abdullahi, CON, ministre d’État au ministère fédéral de l’Agriculture et de la Sécurité alimentaire.

Les systèmes alimentaires englobent l’agriculture, l’élevage, la pêche, l’eau, la santé, la nutrition, l’environnement, la finance, la science, le commerce et la protection sociale. Le Dialogue a examiné comment ces différents secteurs peuvent collaborer plus étroitement autour de priorités communes.

Cette approche est au cœur de l’Initiative pour la convergence, qui s’appuie sur les processus nationaux existants plutôt que de créer des structures parallèles, aidant ainsi les gouvernements et les partenaires à travailler ensemble plus efficacement.

Une occasion opportune d’aligner les priorités nationales

« Nous ne pouvons plus nous permettre d’élaborer des politiques agricoles sans tenir compte des réalités climatiques », a déclaré Okoro Clementina Ebere, M.Sc., RDN, Coordonnateur national des concertations sur les systèmes alimentaires du Nigeria et directrice du département de l’alimentation et de la nutrition, au nom de Deborah O.N. Odoh, FSM, MCIPM, secrétaire permanente du ministère fédéral du Budget et de la Planification économique.

Ce dialogue s’appuie sur la feuille de route nationale du Nigeria en matière de systèmes alimentaires, élaborée à la suite du Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires de 2021. Depuis, le pays a mis au point une stratégie pour mettre en œuvre cette feuille de route, consulté les parties prenantes dans l’ensemble des 36 États et du Territoire de la capitale fédérale, et renforcé les mécanismes nationaux de coordination.

Les discussions ont souligné que cette convergence doit également se refléter dans la planification nationale, la budgétisation, les systèmes de données et la mise en œuvre. L’agriculture intelligente face au climat, les interventions sensibles à la nutrition, les systèmes d’alerte précoce et les infrastructures résilientes doivent être intégrés dans les plans de développement et les budgets, avec le soutien de systèmes de suivi reliant les informations climatiques, la production agricole, les tendances du marché et les résultats nutritionnels. Cela permettrait aux institutions d’agir sur la base de données factuelles partagées, de réduire la fragmentation et de répondre plus efficacement aux risques émergents.

La nutrition et l’inclusion ont constitué un autre volet important des discussions. Les pressions climatiques peuvent rendre les régimes alimentaires sains moins accessibles, en particulier pour les enfants, les femmes, les Petits exploitants agricoles et d’autres groupes vulnérables. Les participants ont appelé à renforcer les liens entre la résilience climatique, la nutrition, la protection sociale, les moyens de subsistance et les systèmes de marché, en étendant la coordination aux États, aux collectivités locales, aux communautés et aux six zones géopolitiques du Nigeria.

Les participants ont également souligné la nécessité de mieux aligner le financement climatique, les investissements agricoles, le financement de la nutrition et les ressources nationales autour de priorités communes. Alors que la coopération au développement s’oriente de plus en plus vers des partenariats axés sur l’investissement, le Plan d’action peut aider à identifier des interventions à fort impact et bancables, à recenser les opportunités de financement et de partenariat, à gérer les risques et à mobiliser les investissements publics et privés aux niveaux fédéral, des États et local.

Relier les actions zonales, nationales et mondiales

Le changement climatique affecte déjà la production agricole, les marchés, la nutrition et les moyens de subsistance dans les diverses zones agroécologiques du Nigeria. Les discussions ont mis en évidence l’importance des cultures résistantes à la sécheresse, des systèmes d’élevage améliorés, de la restauration des sols, de l’adaptation fondée sur les écosystèmes et des pratiques adaptées aux conditions locales.

L’une des caractéristiques déterminantes de l’Initiative pour la convergence du Nigeria a été l’intégration des points de vue issus de six dialogues zonaux organisés dans les différentes zones géopolitiques du pays. Si chacun a identifié des priorités spécifiques à son contexte, des thèmes communs se sont dégagés autour d’une gouvernance et d’une coordination institutionnelle renforcées, d’une agriculture intelligente face au climat, d’un financement durable, de l’amélioration des chaînes de valeur alimentaires, de l’innovation numérique et d’un soutien accru aux femmes, aux Jeunes et aux communautés vulnérables. Les participants ont également mis en avant la Politique nationale sur l’alimentation et la nutrition 2026-2035 et le Plan national de développement à moyen terme 2026-2030, qui placent l’alimentation et la nutrition au cœur de la croissance durable et inclusive, du développement du capital humain, de la sécurité alimentaire, des opportunités économiques et de la résilience climatique.

Les discussions ont également souligné l’importance de relier les priorités locales aux ambitions nationales et aux engagements mondiaux. Le Coordonnateur résident de l’Organisation des Nations Unies (ONU) a mis en avant les systèmes alimentaires comme un levier essentiel pour accélérer les progrès vers la réalisation des Objectifs de développement durable tout en répondant au changement climatique, et a réaffirmé le soutien continu de l’ONU au Nigeria à travers le Cadre de coopération de l’ONU pour le développement durable.

Le Plan d’action de convergence du Nigeria

L’un des principaux résultats de ce processus sera l’élaboration d’un Plan d’action de convergence. Ce plan vise à fournir un cadre pratique pour la coordination, la mobilisation des ressources et le suivi, tout en alignant la feuille de route nationale relative aux systèmes alimentaires sur les engagements en matière de climat du Nigeria, ses plans d’adaptation et ses priorités nationales de développement.

L’Initiative pour la convergence offre également une plateforme concrète pour aligner la mise en œuvre de la Déclaration de Kampala du CAADP sur les feuilles de route nationales pour la transformation des systèmes alimentaires du Nigeria, sa contribution déterminée au niveau national, son plan national d’adaptation, son programme « Renewed Hope », son plan national de développement 2021-2025 et son Agenda 2050. Les participants ont souligné que le plan d’action « Convergence » devait servir de cadre coordonné, reliant ces programmes tout en identifiant les priorités communes, les opportunités d’investissement et les responsabilités institutionnelles.

« Depuis le Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires de 2021, le Nigeria a fait preuve d’un engagement fort en faveur de la transformation de ses systèmes alimentaires. Plus de quarante dialogues nationaux et locaux ont contribué à définir la feuille de route nationale pour la transformation des systèmes alimentaires et ses 78 actions prioritaires. Depuis lors, le Nigeria a élaboré une stratégie de mise en œuvre, renforcé la coordination nationale et fait avancer des initiatives concrètes qui font déjà la différence sur le terrain », a déclaré Lara Blanco Rother, directrice adjointe du Pôle de coordination des Nations Unies sur les systèmes alimentaires.

Le projet de « Plan d’action de convergence » organise les interventions prioritaires en six pôles interdépendants : gouvernance et cohérence des politiques ; production adaptée au climat ; chaînes de valeur et agro-transformation ; gestion de l’environnement et des ressources naturelles ; nutrition et inclusion ; et financement, innovation et systèmes de données. Chaque pôle est évalué à la fois sous l’angle des systèmes alimentaires et sous celui du climat, ce qui garantit que les interventions ne sont pas considérées comme relevant exclusivement de l’un ou de l’autre domaine.

Le Plan d’action continuera d’être affiné grâce à la collaboration avec les institutions gouvernementales et les partenaires. Il contribuera à identifier les risques et les opportunités de financement, à soutenir le développement des entreprises et des chaînes de valeur, à mettre en place des mécanismes de suivi des progrès et à traduire les résultats du Dialogue en actions coordonnées à travers les secteurs et les différents niveaux de gouvernement.

Une dynamique croissante dans les différents pays

Dans le cadre de l’Initiative pour la convergence, les pays participants élaborent des approches qui reflètent leurs propres institutions, politiques et contextes de développement. Le Dialogue national du Nigeria vient s’ajouter à cet ensemble croissant d’expériences nationales, démontrant comment un processus de convergence mené au niveau national peut renforcer la coordination, mobiliser les investissements et soutenir la mise en œuvre d’agendas interdépendants.